省住房和城鄉建設廳部署打好城市建設戰役工作
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2010-08-04
7月26日，省住房和城鄉建設廳下發(fā)《關(guān)于打好城市建設戰役的通知》(閩建城[2010]22號)，對打好城市建設戰役工作進(jìn)行部署。
一、總體要求。提出要集中力量，突出重點(diǎn)，全力以赴，大干150天，確保年內取得明顯成效和看得見(jiàn)的變化，使城市面貌有較大改觀(guān)和提升，讓老百姓切實(shí)得到實(shí)惠，特別是福州、泉州市區要有明顯變化。要以城市中心區域為核心，以城市主干道及沿路兩側景觀(guān)整治和主要出入口、中心公園、廣場(chǎng)周邊整治為重點(diǎn)，本著(zhù)以人為本、塑造精品、體現特色的原則，按照省委、省政府“年中拿清單，年末對賬單”的要求，結合當地實(shí)際，高起點(diǎn)規劃，高標準建設，高效能管理，精心運作，制訂城市景觀(guān)綜合整治行動(dòng)計劃，盡快實(shí)施一批景觀(guān)整治、立面再造、電線(xiàn)下地、道路改造、廣告清理、城市保潔、景區提升和公交優(yōu)先等項目，做到建設一條路、美化一條街，整治一片、見(jiàn)效一片，到年底前形成一批城市景觀(guān)綜合整治典型示范項目，實(shí)現道路瀝青化，街巷鋪裝化，打通斷頭路、路網(wǎng)通暢化，招牌規范化，空調外掛隱蔽化，屋頂坡化、綠化，能綠則綠，架空線(xiàn)路下地，廣告牌、防盜網(wǎng)拆除等目標，全面提高城市建設管理水平。
二、明確任務(wù)
1、編制城市景觀(guān)風(fēng)貌專(zhuān)項規劃和重要節點(diǎn)城市設計。要充分利用自然環(huán)境條件，融合山水等自然景觀(guān)要素與城市整體關(guān)系，保護體現地方特色的歷史街區和歷史建筑，創(chuàng )造良好的城市景觀(guān)風(fēng)貌特色，提升城市整體景觀(guān)水平。要委托甲級資質(zhì)的規劃編制或建筑設計單位，加快編制城市景觀(guān)風(fēng)貌專(zhuān)項規劃和重要節點(diǎn)城市設計，將重要節點(diǎn)城市設計內容納入所在區域控制性詳細規劃，指導城市建設。
2、開(kāi)展城市景觀(guān)綜合整治。要按照當地黨委、政府的部署，制訂城市景觀(guān)綜合整治行動(dòng)計劃，以中心城區主次干道和城市主要出入口、中心公園、廣場(chǎng)、沿江(海、灣、河、湖)、城市重要公共服務(wù)設施周邊等重點(diǎn)區域景觀(guān)整治為抓手，編制景觀(guān)綜合整治規劃設計方案，改造建筑立面，合理 “平改坡”，架空線(xiàn)路下地，保護歷史建筑，規范和整理各類(lèi)店面招牌和空調外掛，拆除廣告牌、違章搭蓋、防盜網(wǎng)等各類(lèi)影響市容市貌的設施。
3、加強市政道路設施建設、改造。加快建設已開(kāi)工的城市道路，打通一批斷頭路，竣工驗收一批，提高城區路網(wǎng)密度，方便市民出行。實(shí)施新建和大修的主干道路面瀝青化。修復完善道路路面、人行道和路緣石，主城區街巷道路鋪裝率達到100%，提高道路設施完好率。同時(shí)，生成一批重點(diǎn)道路建設項目，做好前期工作。
4、實(shí)施電力、通訊等架空線(xiàn)路下地工程。福州、廈門(mén)、泉州主城區主、次干道100%下地，其它6個(gè)設區市主干道爭取全部下地，并規整、合理布置各類(lèi)柜(箱)，改造影響觀(guān)瞻、交通的管溝蓋板。
5、全面提高城市綠化美化水平。要將省委、省政府“四綠”工程中的城市綠化工作任務(wù)納入本次城市建設戰役，加強大中型公園綠地、中心綠地、垂直綠化、河岸、主次干道、城市出入口等綠化建設，平面和立面綠化相結合，見(jiàn)縫插綠，能綠則綠，增加綠量。道路要按照規定的綠地率充分綠化，選好樹(shù)種，種大樹(shù)，行道樹(shù)要整齊，要采取喬灌花草合理配置等方式，進(jìn)行花化、彩化。加強中心區立交橋、高架橋的垂直綠化和美化。各設區市道路綠化普及率、達標率必須達到95%和80%以上。
6、開(kāi)展景區公共設施整治。對景區的商店、酒店、餐廳、茶室等經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所進(jìn)行環(huán)境綜合整治，使建筑物完好、整潔，提高服務(wù)質(zhì)量，規范經(jīng)營(yíng)管理;對游客中心進(jìn)行整修，配套相應設施，并完善展示內容;對景區道路、停車(chē)場(chǎng)、碼頭等交通服務(wù)設施進(jìn)行整治;規范景區標識標牌，標識、標牌要圖文清晰，采用中英文對照。
7、加快設區市城市規劃展示館建設。廈門(mén)、龍巖、漳州和寧德市城市規劃展示館要進(jìn)一步完善和提升，年底前完成;福州、莆田、泉州、三明、南平市和平潭綜合試驗區要加快城市規劃展示館的前期工作，年底前開(kāi)工建設。
8、加快污水垃圾處理設施建設。所有市縣必須在年底前建成一座以上污水和垃圾處理場(chǎng)，提前建設一批“十二五”污水處理項目。到年底，市縣污水處理率達77%以上，垃圾無(wú)害化處理率達82%以上。加強城市地下排水系統規劃和建設，防止城市內澇。
9、加快建設宜居城市綜合體。做好規劃，加快招商引資，促項目落地開(kāi)工，建設功能齊全、設施配套、質(zhì)量?jì)?yōu)良、環(huán)境優(yōu)美和具有地方特色的宜居城市綜合體。
10、推行建筑工地文明施工標準化。九個(gè)設區市以中心城區主次干道和城市主要出入口等區域為重點(diǎn)整治范圍，所有新建項目必須認真執行將要出臺的建筑施工文明工地管理規定，推行施工現場(chǎng)安全防護設施標準化、定型化，加強安全基礎工作，進(jìn)一步提高文明工地施工水平。在建房屋建筑工地要做好場(chǎng)地硬化、圍墻、大門(mén)、安全網(wǎng)、五圖一牌、車(chē)輛保潔等標準化工作;在建市政工地要做好全面圍擋、統一封閉并推行文明施工。
11、強化市容市貌整治和管理。細化門(mén)前“三包”要求，提高環(huán)衛保潔水平，實(shí)現主次干道全日保潔;配套完善和更新改造垃圾收集、轉運設施，提高垃圾運輸車(chē)輛配置水平，防止滴、漏、灑等二次污染;沿主干道規范設置垃圾箱，推行垃圾分類(lèi)。
12、推進(jìn)數字化城市管理系統建設。各設區市要成立數字化城市管理指揮中心，制訂實(shí)施方案和計劃，啟動(dòng)數字化城市管理系統建設工作。
13、各級公交主管部門(mén)要在省交通運輸廳的指導下，繼續推進(jìn)城市公交優(yōu)先工作。
三、保障措施
1、統一思想，提高認識。要迅速組織學(xué)習《中共福建省委關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)胡錦濤總書(shū)記來(lái)閩考察重要講話(huà)精神 推動(dòng)福建跨越發(fā)展的若干意見(jiàn)》和孫春蘭書(shū)記、黃小晶省長(cháng)在省委八屆九次全會(huì )上的講話(huà)精神，把思想統一到省委、省政府的重大決策部署上來(lái)，倍加珍惜難得的機遇，以良好的精神狀態(tài)，保持充沛的激情和干勁，全身心投入、全天候運轉，真正做到盡職、盡責、盡心、盡力，長(cháng)計劃、短安排，當前重點(diǎn)要打好150天戰役。要打破思維定勢，發(fā)揚敢為天下先的好傳統，注重實(shí)干和實(shí)效，先行先試，以超常規的力度，推動(dòng)城市建設跨越式發(fā)展。
2、加強領(lǐng)導，明確工作職責。各設區市住房和城鄉建設部門(mén)要在當地黨委政府的統一領(lǐng)導下，按照省里的工作部署，明確周、月度目標和責任單位、責任人，按照150天完成目標任務(wù)倒計時(shí)安排計劃，確保完成工作目標。各設區市城市建設戰役實(shí)施項目計劃表和具體實(shí)施方案于8月10日前上報省住房和城鄉建設廳。
3、全力以赴，確保完成目標任務(wù)。各地要狠抓項目投資完成和資金到位、形象進(jìn)度，精心組織，科學(xué)安排，加班加點(diǎn)，狠抓落實(shí)，有序推進(jìn)項目實(shí)施，確保完成目標任務(wù)。按照“年中拉清單、年末對賬單”的要求，省住房和城鄉建設廳將實(shí)行廳領(lǐng)導掛鉤、派駐聯(lián)絡(luò )員和周報表、月考核制度，對照戰役工作任務(wù)，指導戰役開(kāi)展，逐項、逐月考核各地工作進(jìn)展，全面掌握各市戰役工作進(jìn)展情況及存在問(wèn)題，并向省委、省政府報告。(廳辦公室、城建處)
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