關(guān)于支持平潭綜合實(shí)驗區建設若干意見(jiàn)的函
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發(fā)布時(shí)間：
2010-07-30
平潭綜合實(shí)驗區管委會(huì )：
為貫徹落實(shí)省委、省政府加快平潭綜合實(shí)驗區(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“綜合實(shí)驗區”)建設的決策部署，支持綜合實(shí)驗區建設成為探索兩岸合作新模式的示范區、海峽西岸經(jīng)濟區科學(xué)發(fā)展的先行區，根據我廳職能，經(jīng)研究，提出以下意見(jiàn)：
一、完善規劃體系。加強綜合實(shí)驗區規劃編制的指導和服務(wù)，強化省域城鎮體系規劃對綜合實(shí)驗區建設的指導，協(xié)調綜合實(shí)驗區與周邊縣市規劃的銜接。支持綜合實(shí)驗區建立國民經(jīng)濟與社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展規劃、城市總體規劃和土地利用總體規劃 “三規統一”的規劃體系。指導幫助綜合實(shí)驗區編制規劃管理技術(shù)規定。
二、加快建設步伐。支持綜合實(shí)驗區加快基礎設施、公共服務(wù)設施、保障性住房等項目建設，對各類(lèi)規劃編制、污水和垃圾無(wú)害化處理項目建設、保障性住房建設、村鎮住宅建設、“農村家園清潔行動(dòng)”等方面，在爭取或安排國家、省級各類(lèi)資金時(shí)均予以重點(diǎn)傾斜。推進(jìn)建筑節能工作，支持申報國家可再生能源示范縣，爭取國家財政資金。
三、加強風(fēng)景名勝資源和生態(tài)環(huán)境保護。修編海壇國家級風(fēng)景名勝區總體規劃。商請住房和城鄉建設部就海壇風(fēng)景名勝區申報世界自然遺產(chǎn)問(wèn)題組織相關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行前期工作論證。加快海壇風(fēng)景名勝區旅游配套設施建設，協(xié)調有關(guān)部門(mén)在資金配套上優(yōu)先考慮規劃修編、資源保護、配套設施建設等項目。支持綜合實(shí)驗區創(chuàng )建特色景觀(guān)旅游名鎮、名村，保護和利用好特色景觀(guān)資源。支持編制綠地系統規劃，推進(jìn)園林綠化建設，創(chuàng )建園林城市。
四、做大做強建設類(lèi)企業(yè)。在建設類(lèi)企業(yè)資質(zhì)審批和管理、建設類(lèi)專(zhuān)業(yè)人員考核等方面，賦予綜合實(shí)驗區享有設區市一級的管理權限(在綜合實(shí)驗區建設主管機構成立前的過(guò)渡期間，先由平潭縣建設局承擔該項管理權限)。對綜合實(shí)驗區內規劃編制、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、勘察、設計、施工、監理、工程質(zhì)量檢測等建設類(lèi)企業(yè)需到省廳辦理資質(zhì)審核審批的，實(shí)行“綠色通道”，加快審批，支持企業(yè)調增資質(zhì)、晉升等級;扶持綜合實(shí)驗區隧道施工等傳統特色專(zhuān)業(yè)發(fā)展，打造企業(yè)品牌;支持綜合實(shí)驗區建筑業(yè)企業(yè)從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、開(kāi)拓省外市場(chǎng)，幫助協(xié)調解決開(kāi)拓市場(chǎng)方面存在的困難。
五、推進(jìn)對臺交流合作。加強與住房和城鄉建設部及臺灣相關(guān)方面的溝通聯(lián)系，指導綜合實(shí)驗區探索出臺閩臺兩岸城鄉規劃建設管理開(kāi)展合作的先試先行政策，建立兩岸城鄉規劃建設方面“共同規劃、共同開(kāi)發(fā)、共同管理、共同經(jīng)營(yíng)、共同受益”模式。允許臺灣規劃、工程咨詢(xún)等企業(yè)和執業(yè)人員在其資質(zhì)范圍內到綜合實(shí)驗區從業(yè);認可臺資企業(yè)及執業(yè)人員在大陸以外的業(yè)績(jì);臺資房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在土地競標、項目貸款等方面與內資房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)享受同等待遇;鼓勵臺資企業(yè)投資綜合實(shí)驗區供水、供氣、污水垃圾處理等市政公用事業(yè)項目和風(fēng)景名勝區內交通、服務(wù)等項目;支持臺灣地區企業(yè)和執業(yè)人員在綜合實(shí)驗區設立或投資入股、收購、兼并當地建設類(lèi)企業(yè)，對其資質(zhì)申請和審批按大陸有關(guān)規定執行;支持臺灣地區居民在綜合實(shí)驗區報考規劃師、建造師等工程建設類(lèi)執業(yè)資格，為其開(kāi)展執業(yè)資格注冊服務(wù);允許臺灣地區居民到綜合實(shí)驗區購房與大陸居民享受同等待遇;以綜合實(shí)驗區為平臺，就兩岸建設領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)對接、優(yōu)勢互補加強研究、深化合作;在綜合實(shí)驗區建立兩岸規劃建設人才交流培訓基地，推動(dòng)兩岸規劃建設經(jīng)驗交流，學(xué)習借鑒臺灣地區先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗。
六、建立支持綜合實(shí)驗區建設的工作機構和聯(lián)系協(xié)調機制。成立省住房和城鄉建設廳支持綜合實(shí)驗區建設領(lǐng)導小組，由林堅飛廳長(cháng)任組長(cháng)，翁玉耀副廳長(cháng)任常務(wù)副組長(cháng)，其他廳領(lǐng)導任副組長(cháng)，廳機關(guān)相關(guān)處室、有關(guān)直屬單位負責人作為成員。領(lǐng)導小組下設辦公室，專(zhuān)人專(zhuān)職負責日常工作。建立省廳與綜合實(shí)驗區加強聯(lián)系溝通的渠道和工作機制，協(xié)助綜合實(shí)驗區規劃建設部門(mén)組織干部培訓交流、參觀(guān)考察，完善行業(yè)管理制度，加快行業(yè)管理信息化、規范化建設，提高行業(yè)管理水平。根據省委組織部統籌安排，選派廳機關(guān)干部和技術(shù)人員到綜合實(shí)驗區掛職。協(xié)調省內高校與綜合實(shí)驗區建立協(xié)作機制，提供專(zhuān)業(yè)人才儲備。
福建省住房和城鄉建設廳
二○一○年七月二十六日
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